【营商环境】甘肃国税努力深化“放管服”改革 优化营商环境

摘要: 甘肃国税落实“放管服”改革要求,坚持问题导向,紧盯“堵点”“难点”,组织开展“放管服”改革问题集中梳理排查,整理出简政放权、后续管理、商事制度改革、优化服务等方面存在的问题51个,逐条列明表现形式,为掌握分析和彻底整改落实找准了“靶子”。

本微讯  甘肃国税落实国务院、国家税务总局“放管服”改革要求,坚持问题导向,紧盯“堵点”“难点”,组织开展“放管服”改革问题集中梳理排查,共汇总整理出简政放权、后续管理、商事制度改革、优化服务等方面存在的问题51个,逐条列明表现形式,为全面掌握分析和彻底整改落实找准了“靶子”。针对存在的问题,该局逐项分析,挖掘根源,对症下药,从七个方面开好“方子”,打出“放管服”改革的“组合拳”,全力推动“放管服”改革不断取得新进展。 

制度松绑,全面清理税收规范性文件 

开展“放管服”改革税收规范性文件专项集中清理工作,为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”。截至目前,省、市、县三级国税机关共清理税收规范性文件、涉税管理制度1502件,一批设定“门槛”或提高“门槛”标准、增加纳税人义务、不符合“放管服”改革要求的规范性文件被清理废止。 

方式转变,加强税收风险管理 

转变漫灌式的粗放管理方式,加强税收风险管理。制定风险应对指引,完善风险管理运行机制,分级分类开展风险分析识别和风险应对。上半年,累计推送各等级风险纳税人16884户次,共计入库税款21.85亿元,风险识别命中率达到97.16%。积极推行企业所得税汇算清缴“税收政策风险提示服务系统”,对纳税人进行税收政策风险提示服务。全省共有10.03万户纳税人使用了该系统的风险扫描提示服务,推送涉税风险信息106143条,帮助纳税人有效防风险、减损失。 

政策推送,为纳税人提供有针对性的服务 

针对不同类型纳税人,分类推送税收优惠政策。组织编写《企业所得税优惠政策操作指引》(1-3册)《企业所得税风险管理核查指引(一)优惠政策篇》,与省地税局和科技厅联合编写《科技型中小企业研发费用加计扣除操作指引》,免费提供纳税人使用。编写《支持服务农民工创业就业税收优惠政策汇编》,方便农民工了解掌握和享受支持创业就业税收优惠政策。跟踪兰白工业园、牙买加工业园等重点合作项目,收集整理投资税收指南等文稿,主动提供税收政策指南及咨询服务。完成阿曼和也门两国的国别税收投资指南初稿,联系取得白俄罗斯等国国别税收成果,服务“丝绸之路经济带”甘肃黄金段建设。 

信用服务,“银税互动”助推双创和小微企业发展 

将“银税互动”上升到省政府战略层面,提请省政府组织召开全省“银税互动”工作推进会,确定了“受惠企业超过2万户、贷款规模超过千亿元”的目标。联合金融办、银监局、人民银行共同制定下发《关于全面加强协作深入推进银税互动工作的通知》,与17家银行签订战略合作框架协议,相继推出“税易贷”“银税通”“税贷通”“税e融”等16个产品,累计为1.51万户企业发放贷款765.02亿元。有力助推了“大众创业、万众创新”和小微企业发展。 

限时办结,为纳税人办事增便利 

对税务总局依法保留的7项税务行政许可事项,坚持“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的基本要求,由作出许可决定机关直接受理,减掉所有中间环节,保证在法定期限内办结。2016年至2017年上半年,全省国税系统共计受理办结税务行政审批事项24240件,均无逾期情况发生,所有行政许可事项办理实现“零超时”。 

全省通办,方便纳税人异地办税 

从解决纳税人办税“难点”“痛点”“堵点”出发,制定下发了《省内通办工作联系办法》《省内通办涉税资料管理暂行办法》和《省内通办业务操作指南(试行)》三个配套制度办法,在兰州市范围内推行7类48个服务事项市内通办,在全省范围内实现税务登记、税务认定、发票代开、税收优惠、纳税申报、综合业务、宣传咨询等7类45个服务事项省内通办,切实方便纳税人异地办税。 

提速办税,大力优化营商环境 

一是加快出口退税办理进度。积极推行出口企业分类管理,全面实行电子退税,一类出口企业确保5个工作日完成退税,二类、三类出口企业申报退税的审核办理时限,由20个工作日分别缩短至10个工作日、15个工作日。二是拓展网上办税功能。纳税人实现网上申报缴税,占同期已申报笔数的66.73%,企业类纳税人网报比例达到92%,让纳税人多走网路、少走马路。三是加快推行办税服务厅共建。全面落实《国地税合作规范》,通过国地税互设窗口、共建办税服务厅、共驻政务大厅等方式,积极推行联合办税。截至目前共建办税服务厅12个,国地税互设窗口办税服务厅191个,共驻政务大厅39个。创建17个国地税合作示范区,推广“一窗一人一机双系统”办税模式,实现了由原来的“一厅通办”到“一窗通办”的新突破,3个示范区被总局确定为全国百佳示范区,让纳税人享受到了更快捷、更经济、更规范的服务。四是加快建设电子税务局建设。为进一步方便纳税人办税,甘肃国税启动电子税务局项目,目前已基本建成,8月份全面投入运行。届时凡在办税服务厅办理的涉税事项,都能在电子税务局办理,将极大的方便纳税人。 

一系列改革举措推行以来,纳税人切身感受到,办事更加方便了,效率更高了。民勤县煜隆园林绿化工程有限公司连会计按照税务干部辅导的操作流程,在家登录甘肃省国家税务局主页点击进入电子税务局,填写了申领发票的相关信息,信息很快便通过审核。甘肃省国税局发票寄递中心在收到申领信息后,在第一时间将发票寄出,第二天发票便送到了连会计的手中。 

平凉市恒发商贸有限公司年初签下一笔订单。在运行过程中,公司石经理突然发现还有140余万元的资金缺口。在东拼西凑了40余万元后,就再也筹不到钱了。一筹莫展之际,他从税务局获知自己公司是B级纳税人,能够享受纳税信用贷款,随后他用了不到两天的时间,就顺利拿到100万元的信用贷款,一下子解了燃眉之急! 

兰州经济区国地税加强沟通合作,将《电子缴库横向联网协议书》由以往的税务部门、纳税人、银行三方签订协议,改为国税部门、地税部门、纳税人、银行四方签订协议。一个小小的改变,让纳税人办税“堵点”变通途。



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